 「私の合併に対する考察」講師 上野村 黒澤丈夫村長 ８９歳 １０期目 |
| 大きくさえあればいいと言うのが政府の考え 投票率は大きな市では平均で町村の２０％低い 「でかくすれば金が集められる」は単純で意味がない。 →気持ちがひとつになってひとつの社会ができる。連帯意識が大事。 「豊かに生きる」→協力するから文明的に生きて行ける。 町村の方が小さいけれど協力心、団結心は強い。 「小さいからだめ」と言うことはない。特色が大切。 ●産業を興すこと。人を集めること。みそ工場、菓子工場などを起こした。 木工業だけでも年３億になった。２０００人の町でも積極的な考えで成り立つ。 ●上野村は２０００人で維持して行く目標を掲げ努力している。 毎年の出生を２５人の目標にしている。 今年の入園者幼児は１７人だった。 隣のかんな町（中里・万場）では２人ほどしかいない。 上野村の若者の定住政策は努力の成果。 村長になってすぐ、地域に道徳心を育てる努力をした。（協力・団結心が育つ） 健康・道徳・知識・経済の４つの柱で今日まで来た。 |
| 「地方自治」の権限をどんな小さな自治体でも持っている。 大きくなるだけ一人あたりの権能が下がる。 あめとむちでの合併は権能が下がる。 これは「憲法１３条（公共の福祉）」に違反するのではないか。 政府は法に触れないように合併を進めている状況。 |
| 小さいところが大きいところに合併すれば人間が少ないから、大きな町に住む人に多くを決められてしまう。 都市部（中央）の人に考えや決めごとをとられてしまう。 ●上野村も藤岡市を中心に１０万都市をつくれと言われた。→市会議員は？上野村では０．６人。 これでは小さい農村部は後回しになる扱いを受ける。 ●小鹿野も環境や産業を共に考え協力・団結しやすい合併をされるのが良いのではないか。 |
| 区域は狭い方が良い。団結する心が出来る範囲で。 道徳心−協力する心が必要 都会は分業の世界。隣同士で支え合うところがない。 ☆本当の民主主義をやろうとすれば農村が大切な単位だ。 |
| ●京都議定書により日本は６％の炭酸ガス規制。 これは山林が３．９％も吸収してくれる。 金額に直すと７０兆円分だ。（山村には立派な機能と価値がある） ●交付税は人間の数でくる。土地の広さには対応してはいない。 段階補正を４０００人できってしまう考えがあるがとんでもない。 |
