コンニャク工場問題

１月６日全員協議会　　２月１日確認事項　　２月１４日全員協議会　　「監査請求」新聞報道２月２５日　　有志で要望書提出３月２３日
５月２２日住民訴訟提出される　訴えによる公判始まる７月１２日

平成１８年（２００６）１月６日全員協議会
議題　（株）ふるさと両神について
■小菅栄市社長のご説明を聞く。
両神地区の産業を伸ばして行きたいと立ち上げた。
農協の合併が進んだ。８〜９割の人をどう残すか。コンニャクの相場は激しい。１俵４０００円以下は保証していた。農協より職員が出向していたが工場には居着かない。３〜４年しか居てはいけない。なれた頃人が移動する。生産物を守るにはＮＰＯの設立を。農協の全額出資だったが合併進む中で株を持った方がよいのではないかと、農協では５０％と相談していた。農協で３１％で設立（６０株増やした）。平成８年に合併したが他にも会社を持っていた。１６年総大会では財産目録収支も出していた。大株のＪＡも入ってもらい出席して頂いた。独立しても良いよとＪＡに返事した。理事会にも話をかけてもらった。両神はコンニャク農協だった。取締役でも文書も検討し出す。当初は村経営で考えていた。全体の株価格を出しＪＡに渡す文面。７９２８万円が総資産である。６６４２万円が基になった金額。土地と建物も買い受けて欲しいとなった。農協ＪＡは総大会やらないと株を売れない。
（９月１４日にＮＰＯ法人設立。９月２７日には両神から振り込み。）
（小菅栄市社長は説明終わり退場。）
■鈴木さんに説明をして頂いてはどうか。と言うことになり
鈴木和夫議員（前両神議会議長、現小鹿野町議員）の説明を聞く。
　１７年３月３１日。両神正副議長と土産委員長でこんにゃく工場JA秩父両神近藤理事に譲ってもらえるように口頭で行った。文書は後に議会で村に譲ってもらうようにお願いを出した。村とＪＡとの橋渡しだった。組合長に５月２６日に村長と私（鈴木）で訪ねた。ＪＡは組合長、村は村長が窓口にした。どうゆう風に譲り受けたらよいか、第３セクターの考えもあった。公社の形は村ではできない。法人を村が中心になってやるのかとなった。組合長も変わり、専務理事も松本氏に変わりよく両神に来られた。担当者を付けて課長クラスでやらないと決着が付かないのではとなった。７月にはむずかしい。できないかとＪＡも村からも言われた。ＪＡは「村からの話だ真剣に」と言われた。７月２１日土産委員会で小菅社長に話をしてもらった。７月内はＪＡと村長の話が中心か。８月１２日村長、助役、私（鈴木）、黒沢議長での話の中で、時間が無くなったので農業法人つくれば町も助成をしてやる方向でどうかとなった。盆休み後、各団体組合長さん方（高島果樹組合長、新井正夫園芸部長、黒澤直売部長など）で準備をした。以後法人化進める出資者を公募しながら、高橋司法書士に行った。その時点で４６０万円集まっていた。会社は１円での設立もできる話もあって、県の方でも４６０万円で会社をつくるようにと銀行に振り込んだが、高橋司法書士は１０００万円無くてはできないと言われた。新井正夫氏と話して２人で借金をして５４０万円分新たにつくり合計で１０００万円で設立へ。内訳は私（鈴木）は３００万円（１００万円２０株分）。新井さんは２４０万円（５０万円１０株分）。その後、借金分は他の人に引き取ってもらっている状態です。定款は９月○日の午後に公証人役場に届け、９月１２日（月）に株式会社設立登記の手続きをした。受理後は代表取締役の小菅社長におまかせしてあるのでわからない。５００株の募集設立である。２００株１０００万円。１８７株の内には２人分の借金も含まれている。私（鈴木）は設立までである。私は農業はしていないので退いた。
議会は３０００万は大きい。１０００万ぐらいではないかとの話もあった。福島千島の両首長での話し合ったようすもある。基金として両神は１億は持ってきて欲しいと言われ、守らなければダメだった。合併後９月２８日、９００万円をそっくり基金に１１４７万円を町へ持ってきた。小鹿野は２３００万円残っている。後ろめたいところはない状況。役員報酬も会議の時ぐらいである。（総会で否決されればダメになる）
■議員より残りの１３株の持ち主は誰かを執行部に答えてもらうようにとのことで、機会を見て全員協議会を設置する予定になりました。

・・・・・以上は聞き書きですので不確かな点が多々あると思いますが、ご容赦を願います。また、詳しい確かな情報はご連絡を宜しくお願い致します。

なお、私の手元には両神発第１７６８号平成１７年９月２０日付、村民各位宛で千島村長の名で発行したお知らせ文がある。
「地域の熱心な農業団体代表者の方々が発起人になり、農業法人（株）が設立されました。村ではこの法人への有効な支援策として補助金を交付し、経営基盤の長期的な安定、かつ規模の拡大に役立てることとしました。」（主旨）というものである。
これには設立の日付や補助金の金額等や役員の氏名などは出ておりません。

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「監査請求」

2006年2月25日(土)発刊の新聞社各紙の報道によれば
　旧両神村が秩父郡小鹿野町との合併直前に、村議らが役員を務めている村内の会社「ふるさと両神」（小菅栄市社長）に補助金を交付したのは地方自治法違反に当たるとして、小鹿野町の農業出浦欣一さん(７１)ら町民６人は２４日、小鹿野町監査委員会に補助金返還などを求める住民監査請求を行ったそうです。
　出浦さんらによると、旧両神村は昨年９月２７日、「秩父こんにゃく株式会社」の株取得代金約６４６６万円の一部として、株式会社「ふるさと両神」に産業振興事業補助金３０００万円を交付した。しかし、ふるさと両神は同年９月１２日に設立登記されたばかりの会社。７人の取締役のうち５人が同村議で、発行株式２００株のうち１５５株をこの村議らが当時所有していた。同社への補助金交付などを盛り込んだ補正予算案は、昨年９月１４日の合併前の両神定例村議会に提案された。この村議らも議決に加わり、議案に賛成していた。
　町民らは、「ふるさと両神」は議員らが所有・経営する営利企業で、補助金交付を決議した議員自ら利益を受けた形で公益性に欠け、補助金交付は地方自治法に違反していると主張。ふるさと両神に対して補助金を小鹿野町に返還することと、返還されなかった場合、旧両神村の千島一朗村長らに賠償することを求めているそうである。

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・・・以上は資料、会議等で知り得た情報です。

私の考えはこの要望書の通りですが、田島しょうせんの広報誌でも述べさせていただいているのでごらんください。→広報２２号

要望報告書が届きました。

年棒は受け取らない。剰余金については総会議代の中でとの事で、有効な決定がなされることを期待したい。また、他の方法での拠出もどの様なものとなるか期待するものです。

訴訟が提出されました。

５月２２日付でさいたま地方裁判所に対し、住民訴訟が提出されました。
事件名「平成１８年（行ウ）第２０号違法公金支出返還請求事件」。原告出浦欣一他７名、被告小鹿野町長関口和夫。
返還・賠償請求などは旧両神村長千島一朗、旧両神助役倉林力、旧両神収入役多比良武和、（株）ふるさと両神を相手方としております。

平成１８年１０月１１日付けで両神薄の出浦欣一氏発行のチラシが折り込みされました。

内容は小鹿野町を相手にさいたま地裁に提訴した内容の報告です。公判は７月１２日、９月６日の２回なされ。第３回は１０月１８日とのことです。